本報(bào)訊 “以前開(kāi)展廣告宣傳工作時(shí)無(wú)章可循，只能憑著老經(jīng)驗(yàn)，有時(shí)造成違規(guī)違紀(jì)而不自知。現(xiàn)在可以無(wú)后顧之憂開(kāi)展工作了。”近日，上饒高新區(qū)廣告宣傳工作人員感慨地說(shuō)。

針對(duì)廣告宣傳采購(gòu)領(lǐng)域存在的程序和價(jià)格難以規(guī)范、質(zhì)量難以監(jiān)管、廉潔隱患難以根除等種種問(wèn)題，上饒高新區(qū)在經(jīng)過(guò)大量調(diào)研工作基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范廣告宣傳策劃業(yè)務(wù)采購(gòu)工作的管理制度》，創(chuàng)新實(shí)施“四個(gè)一”工作措施，全面規(guī)范了上饒高新區(qū)的廣告宣傳采購(gòu)工作。

確定一批供應(yīng)商。通過(guò)面向社會(huì)征集合作意向公司、確定合理控制價(jià)、征集響應(yīng)控制價(jià)的公司、現(xiàn)場(chǎng)考核公司、“三重一大”會(huì)議研究等程序，依規(guī)依紀(jì)依法遴選了一批優(yōu)質(zhì)廣告供應(yīng)商，供應(yīng)商分一般廣告類、墻繪雕塑桁架搭建類、咨詢策劃類等三類，每類均有十家供應(yīng)商以供選擇。入選廣告公司的條件是能滿足上饒高新區(qū)廣告宣傳策劃業(yè)務(wù)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的特點(diǎn)，必須具備良好的生產(chǎn)條件，擁有較好文字能力、策劃設(shè)計(jì)能力的工作人員。

明確一批控制價(jià)。通過(guò)價(jià)格響應(yīng)、市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)噴繪類、墻繪類、策劃類等13方面251個(gè)子項(xiàng)的廣告宣傳業(yè)務(wù)細(xì)分品類逐一確定了最高控制價(jià)。確定控制價(jià)的原則是合理低價(jià)，做到價(jià)格不虛高、公司有錢賺。

規(guī)范一套工作程序。為最大限度避免人為指定，斬?cái)嗳饲殛P(guān)系鏈，防止利益輸送，在開(kāi)展廣告宣傳工作時(shí)，分四個(gè)層次從上述入選供應(yīng)商中產(chǎn)生一家承攬：對(duì)于金額1萬(wàn)元以下（不含1萬(wàn)元)且有明確控制價(jià)的項(xiàng)目，由經(jīng)辦局室直接指定供應(yīng)商；對(duì)于金額1萬(wàn)元以上(含1萬(wàn)元)不滿5萬(wàn)元（不含5萬(wàn)元）且有明確控制價(jià)的項(xiàng)目，搖號(hào)選取供應(yīng)商；對(duì)于5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）50萬(wàn)元以下（不含50萬(wàn)元）或無(wú)明確控制價(jià)的項(xiàng)目，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)價(jià)選取供應(yīng)商，合理低價(jià)者中選；無(wú)入選供應(yīng)商的項(xiàng)目，可以由采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)市場(chǎng)詢價(jià)實(shí)施，原則上向不少于三家供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)，特殊情況下可采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商、競(jìng)爭(zhēng)性談判等其他采購(gòu)方式。

強(qiáng)化一套監(jiān)管機(jī)制。成立廣告宣傳采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副主任任組長(zhǎng)，紀(jì)工委書(shū)記任副組長(zhǎng)，統(tǒng)籌指導(dǎo)、監(jiān)督監(jiān)管廣告業(yè)務(wù)的開(kāi)展。開(kāi)展廣告工作須經(jīng)黨工委會(huì)議審議通過(guò)后實(shí)施，產(chǎn)生供應(yīng)商后須依規(guī)依紀(jì)履行采購(gòu)手續(xù)，詢價(jià)工作須在紀(jì)工委監(jiān)督下進(jìn)行。紀(jì)工委自主對(duì)廣告質(zhì)量進(jìn)行檢查，對(duì)廣告驗(yàn)收工作進(jìn)行“監(jiān)督的再監(jiān)督”，對(duì)結(jié)算價(jià)格比對(duì)控制價(jià)進(jìn)行不定期抽查，確保質(zhì)量過(guò)得硬、價(jià)格很透明、干部不謀私。

自上饒高新區(qū)規(guī)范廣告宣傳策劃采購(gòu)工作以來(lái)，截至目前，上饒高新區(qū)共實(shí)施廣告宣傳項(xiàng)目20個(gè)，其中5個(gè)萬(wàn)元以下項(xiàng)目通過(guò)指定開(kāi)展，11個(gè)通過(guò)搖號(hào)選取產(chǎn)生，4個(gè)通過(guò)競(jìng)價(jià)產(chǎn)生，同比節(jié)省行政資金30萬(wàn)元以上。有控制價(jià)的廣告費(fèi)用降幅最為明顯達(dá)40%至60%，常用的530高清巨龍布，從之前的35元/㎡降至20元/㎡，降幅達(dá)57%。

（潘春暉）